产权制度改革,也称为所有制改革,简称产改或改制,是指 对所有制具体实现形式进行的改革。这一概念在中国经济市场化道路上被认为是最“正统”和最普遍的提法,也是必然过程。产权制度改革旨在将社会主义经济中政企不分、产权不明、不自主经营、不自负盈亏的企业,改造成为政企分开、产权明确、自主经营、自负盈亏的企业。它涉及对产权关系和产权运行规则的变革,通常包括所有权制度改革、经营权制度改革、处置权制度改革和收益权制度改革。此外,产权制度改革不仅包括公有企业的产权制度改革,还包括私有企业的产权制度改革。
产权制度改革的现实意义在于建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,这是市场经济存在和发展的基础,也是完善基本经济制度的内在要求。通过改革,可以降低交易费用,提高资源配置效率,激发和保护私人或个体的积极性和创造力,促进经济的发展和社会的进步。
农村产权制度改革是产权制度改革的一个重要方面,它涉及农村集体产权制度的改革,旨在明晰农村集体资产产权归属,将集体统一经营管理的资产折股量化到人,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权能,从而实现农民按份享受集体资产收益。
综上所述,产权制度改革是一个全面系统的改革过程,旨在通过变革产权关系和规则,提高经济效率,促进经济发展和社会进步。