建档立卡是一种针对农村贫困家庭的信息记录和管理制度，其核心目的是通过精准识别贫困户，了解他们的贫困状况，分析致贫原因，并制定相应的帮扶措施。以下是建档立卡的主要内容和特点：
基本信息记录
建档立卡不是实体卡片，而是一张记录贫困户基本信息的卡纸，介于纸质和纸板之间。
卡纸包含户主信息、家庭成员、家庭情况、帮扶责任人等信息。
目的和作用
建档立卡有助于乡镇政府全面开展农村扶贫工作，识别贫困对象，并搞清楚贫困户的分布情况。
它支持农村低保和民政救灾工作的顺利实施，帮助贫困人口早日脱贫。
实施过程
贫困户参与建档立卡过程，乡镇政府会对建档立卡的贫困户进行张榜公告。
达到一定标准后，贫困户可向当地县扶贫办申请，县扶贫办核查通过后进行建档立卡并发放贫困卡。
帮扶措施
县级政府统筹安排帮扶资源，提出结对帮扶方案，明确帮扶关系和责任人。
专项扶贫措施与贫困识别结果相衔接，逐村逐户制定帮扶措施。
动态管理
对贫困户进行精准识别，实施动态管理，检查帮扶责任人履职情况和贫困对象脱贫情况。
对贫困县和连片特困地区进行监测和评估，为扶贫开发决策和考核提供依据。
法律依据
《中华人民共和国乡村振兴促进法》第五十四条提到国家完善城乡统筹的社会保障制度，支持乡村提高社会保障管理服务水平。
建档立卡制度是中国政府为了推进农村扶贫工作而实施的一项重要政策，旨在确保扶贫措施的精准性和有效性，从而实现稳定脱贫的目标