无民事行为能力，是指公民不能独立进行民事活动，只能由其法定代理人代理进行民事活动。无民事行为能力人包括以下几类：
不满八周岁的未成年人：
根据《民法典》第二十条的规定，不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。
不能辨认自己行为的成年人：
根据《民法典》第二十一条的规定，不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。
需要注意的是，八周岁以上的未成年人如果完全不能辨认自己行为的，也适用无民事行为能力人的规定。
总结来说，无民事行为能力人因其认知能力或行为能力的限制，无法独立进行民事活动，必须依靠其法定代理人来代理进行民事行为。监护人是无民事行为能力人的法定代理人，负责保护其合法权益并代理其进行民事活动。