当国有企业拖欠债务时，债权人可以采取以下步骤来追讨欠款：
协商沟通
首先尝试与国有企业进行协商，明确欠款事实和数额。
强调合作的意愿，并提供相关证据支持自己的要求。
签订还款协议
如果对方同意还款，可以签订一份明确的还款协议，规定还款方式和期限。
法律途径
如果协商不成功，债权人可以选择通过民事诉讼来追讨欠款。
准备好起诉状及相关证据材料，并提交到有管辖权的人民法院。
注意诉讼时效，通常为两年，但可因提起诉讼或对方同意履行义务而中断。
财产保全
在起诉的同时，可以申请法院进行财产保全，以确保胜诉后能够执行判决。
仲裁
如果双方同意，可以选择通过仲裁来解决争议。
执行判决
一旦法院作出有利于债权人的判决，债权人可以申请执行，以收回欠款。
在整个过程中，债权人应确保掌握充分的证据，如合同、发票、交易记录等，以证明债权债务关系，并注意保留债务人的主体资料和财产线索。