锚定全省“六地”目标定位及全市“六个建设”目标任务实干笃行
大连：走在前作表率 高质量打赢决胜之战
核心提示
2025年，大连奋勇争先，开局不凡：低空经济率先起飞，动力强劲；氢能产业高速布局，链式发展；东北最大规模高性能算力上线，赋能百业万企；项目建设量质齐升；新质生产力加速培育；抢抓政策机遇，促消费、扩内需系列举措激活城市经济一池春水。
活力来源于航向清晰、目标明确、信念坚定。今年以来，大连市锚定辽宁新时代“六地”目标定位及大连“六个建设”目标任务，以《大连市对标习近平总书记重要讲话精神 加快“两先区”高质量发展提升清单》为重要抓手，高质量冲刺万亿GDP城市，坚决打好打赢决胜之年决胜之战。
一季度，大连经济发展实现“开门红”，地区生产总值同比增长6.2%，分别高于全国和全省0.8个和1个百分点。
提升产业能级
为决战决胜夯实根基
奋进春日里，大连项目建设千帆竞发、产业提质增速，“建设实体经济发达的现代化产业体系”推进扎实、成效明显。
决胜之战，重在产业制胜。大连市坚决贯彻落实以科技创新引领新质生产力发展、建设现代化产业体系的部署，统筹推进传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大。
开年以来，大连市聚焦实体经济高质量发展，先后召开两场全市范围的产业大会，分别是大连市低空经济高质量发展大会、大连市高技术船舶和海工装备配套产业发展大会，一个抢占新赛道，蓄势高飞；另一个推动传统产业链式发展，聚链集群。
其中，作为“建设陆海统筹发展的现代海洋城市”的重要抓手，大连在产业端和政策端共同发力，做大做强船舶与海工装备产业集群，制定船舶与海工产业三年行动计划，紧盯产业强链补链等方面出台18条支持政策。
通过产业基础再造和重大技术装备攻关，石化、船舶、汽车、机床、轨道交通、轴承等传统优势产业新动能全面激发。
在中车大连机车车辆有限公司机车总装车间，为中南钢铁量身定制的新能源机车正在加紧装配。这是中国中车面向全球发布系列化新能源机车以来，斩获的1000千瓦电池动力调车机车批量订单。
随着金普新区氢能产业园开园、大连市正式加入国家燃料电池汽车示范城市群，以及大连数谷高性能算力上线并完成DeepSeek-R1全系列模型本地部署，大连市新赛道布局、数字经济核心区打造陆续迎来阶段性成果。2025年，大连市战略性新兴产业增加值占GDP比重将达到15%。
产业高质量发展离不开优质项目的有力支撑。三年行动开展以来，大连市项目建设始终保持开工项目数量和投资体量双增长态势，今年，“多”“优”“快”等特点更加突出。
一季度，大连市共推动开复工项目1642个、同比增长46.6%，总投资1.12万亿元、同比增长31.8%。其中，新开工项目318个、总投资938.3亿元，分别增长86%和55.9%，完成投资70.8亿元、同比增长29.2%。
开复工项目中，产业项目支撑有力，含“新”量、含“绿”量不断跃升，结构持续优化。产业项目数量占比高，围绕新质生产力推动项目成效突出，复星雅立峰生物医药类疫苗新生产基地、中核创新云计算绿色智慧数据中心等战略性新兴产业项目数量同比增长23.8%。
体量大、支撑性强的重大项目推进速度快。金州湾国际机场、大连地铁4号线一期工程、鼎际得石化高端新材料等在建项目持续发力，跑出建设“加速度”；长海跨海大桥、新机场中线主通道跨海段工程、太平湾风电新型材料制造等项目开工即冲刺；辽东半岛水资源配置一期、中石油原油商储库、建华文旅综合体等项目前期准备提速，将陆续开工。
深化改革开放
为决战决胜增添新活力
近日，大连市在全省率先实现特种设备作业人员资格认定证书复审业务（焊接复审考试除外）工作日即来即办、立等可取，并提供咨询解答、材料准备、网上申报等全程帮办服务，预计每年将有1.6万名相关人员享受政策红利。随着更多项市本级“立等可取”政策运行，极大降低了企业和群众的办事时间成本与经济成本，切实做到减负增效。
审批窗口是映射城市营商环境的一面镜子。今年，大连市依旧将“新春第一会”确定为优化营商环境大会，现场发布6.0版提升方案，围绕重点改革、执法监管、对外开放、产业服务和地区品牌“五个提升”，推出48项举措、12个地区品牌。随后连续召开5场新闻发布会，各行业、各部门锚定“建设近悦远来的营商环境标杆城市”目标任务，出实招、亮承诺，营造亲商富商安商良好氛围，厚植发展沃土。
“堵点”少了，投资者兴业的劲头更加高涨，区域发展迎来新机遇。一季度，金普新区新登记经营主体6678户，实现“开门红”。
以高水平对外开放为决战决胜增添动力、释放潜力。今年以来，大连市以口岸为代表的开放实景向上向好：东北首单陆路启运港退税货物经由大连大窑湾港离境，发往安哥拉；长春—大连港外贸集装箱海铁联运班列首发成功，东北海陆大通道建设再添动力；大连集装箱码头公司先后开通4条外贸航线，新增航线已稳定运营32班，不断巩固大连港东北区域冷链分拨中心的地位，一季度，集装箱吞吐量同比增长超5%；辽渔航运及冷链物流中心升级改造建设项目新建成的5万吨级10号、11号客滚泊位正式投产运营。4月15日，旅顺港 “双喜临门”——旅顺至长岛航线和旅顺至天津航线携手同日复航；“爱达·地中海号”邮轮5月将首次以大连为母港开启国际邮轮航线。
跨境电商是外贸发展的新引擎。2月28日，大连市举办2025年跨境电商发展峰会，现场12个跨境电商重点项目签约，涵盖跨境支付、跨境服务等多个领域，进一步促进跨境电商企业规模化出海的支持举措逐步落地，腹地货源在大连集散出海的态势加速形成。
提升航运中心能级、区域性金融中心辐射力，深入实施大连自贸片区提升战略、做实RCEP（大连）国际商务区、建设大宗商品交易中心，扩大向北向东开放，积极参与共建“一带一路”……年初以来，一系列“建设内畅外联的高水平开放门户枢纽”部署加速推进，近日，大连市正式获批国家服务业扩大开放综合试点。
激发创新源泉
为决战决胜提供新动能
创新是城市活力的源泉。聚焦“建设具有全国影响力的区域科技创新中心”，大连市坚定不移下好先手棋，一批高能级科创平台陆续投用。
1月4日，“辽宁滨海实验室中试示范基地”在大连普湾经济区揭牌，为全省化工新材料研发提供高效、专业的中试平台，加速新产品、新技术市场化进程。目前，大连市市级及以上中试基地达28家。
英歌石科学城是大连打造具有全国影响力的区域科技创新中心的核心区，大连先进光源大型科学设施、中国科学院大学能源学院等一大批高能级科创平台汇聚于此，首批200多个细分领域实验室（科研团队）、1000余名科研人才确定入驻。
人是城市活力的主体，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。大连市坚持城乡融合发展，不断增进民生福祉，“建设宜居宜业宜游的国际滨海旅游目的地”快马加鞭。
扎实办好15项重点民生实事项目，着力解决人民群众急难愁盼问题。优质教育、智慧医疗、就业保障、养老服务等重点民生实事项目加紧落实和推进，“幸福大连”成色更足、可感可及。
一季度，城镇新增就业4万人，零就业家庭动态为零，兑现失业保险待遇资金5.1亿元。城乡居民人均可支配收入分别达15683元和8925元。
完成70条背街小巷环境综合整治，建设改造口袋公园100个，启动创建垃圾分类样板小区203个，南部海滨亲海木栈道全线贯通。
乡村振兴扎实推进，105个村入选省级美丽宜居乡村创建名单，庄河市入选国家县域充电桩补短板试点。
全力促消费，扩内需。新一轮“以旧换新”带动消费额83.7亿元。加快文体旅商展深度融合，推动剧场经济、赛事经济、冰雪经济、邮轮经济协同联动发展，制定促进演唱会经济发展10条措施，文体旅消费提前进入旺季，全年旅游收入预计可达2000亿元。
召开大连市足球振兴发展工作会议，“全国足球发展重点城市”建设突破不断，动力澎湃。“连超”等各类赛事点燃全域“绿茵场”；足球改革持续深化，国际化、全民性突出“大连特色”；“体育+”融合发展，创造足球消费新业态、新场景，“足球城”含金量和美誉度进一步提升。
年内，大连市还将新建、改扩建公办幼儿园5所，提供公办学位1080个。新建、改扩建中小学5所，增加公办学位5000个。
打造“15分钟就业服务圈”和“家门口”舒心就业指导服务站，畅通公共就业创业服务微循环，全年城镇新增就业13万人以上。
推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，构建县乡村三级养老服务网络，新增家庭养老床位1000张，完成适老化家庭改造3500户。
春风浩荡，时不我待。此刻大连，万亿之路正以奋进之姿开启，满城联动，闯关夺隘，走在前、作表率，定当不辱使命打好打赢决胜之年决胜之战！
（辽宁日报 记者 吕丽）