行政环境是指 直接或间接影响行政系统的各种因素的总和。这些因素可以分为两大类：
外部环境：
包括政治、经济、社会、法律、文化、教育、科技、人口、资源、自然环境等。这些因素存在于行政系统之外，但对行政系统的运行和发展产生直接或间接的影响。
内部环境：
涉及行政体制、职能、领导者、人际氛围等。这些因素位于行政系统内部，同样对行政系统的运作和发展具有重要作用。
综合来看，行政环境是一个多维度、复杂的概念，它既包括外部因素，也包括内部因素，这些因素共同作用于行政系统，影响其决策、执行和效率。研究行政环境有助于更好地理解和改进行政管理的实践。