公用土地是指 为公共使用目的而划定的土地，它可以包括多种类型，具体如下：
荒地、森林和沼泽等：
这些土地在字面含义上就是供公共使用的，但所有权原则上属于贵族领主。
城市基础设施和社会公共服务设施用地：
这包括城市交通、通讯、能源、供排水系统、广场、公共绿地，以及学校、医院等教育、卫生、文化娱乐公共基础设施用地。
与常住人口规模相对应的公共建设用地：
这包括为居民服务和使用的各类设施用地，如建筑物及其院落的占地面积、绿地和停车场等。这些设施包括教育、保健、文化和体育、商业服务、金融、邮电、市政公用事业、行政和其他设施。
满足公众生活和工作需求的特定用途土地：
在城市规划中，公用设施用地是为了满足公众的基本生活需要和提供公共服务而划拨出来的特定用途土地。
综上所述，公用土地涵盖了为公众服务、满足公共需求的各种用途的土地，其规划和管理通常由相关政府部门负责，以确保资源的合理配置和有效利用。