产权证不发的原因可能包括以下几点：
开发商五证不全：
开发商在销售房屋时必须取得五证，包括《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》和《商品房预售许可证》或《商品房销售许可证》。如果五证中缺少任何一证，都无法办理产权证。
房屋质量检验不合格：
根据《建设工程质量管理条例》，建设工程必须经验收合格后才能交付使用。如果房屋存在质量问题，无法通过政府部门的验收，则不具备交房条件，也无法办理房产证。
开发商跑路或资质被取消：
如果开发商破产或资质被取消，其开发的项目可能无法继续，导致房产证难以办理。
项目处于抵押状态：
如果开发商已经将房屋抵押给第三方，且未能及时履行债务，抵押权人要求实现抵押权，则开发商无法为购房者办理房产证。
地方政府工作进度差异：
由于各地经济发展水平不同，确权工作的推进速度不一。有些地方可能因人手不足或资金短缺导致证书发放滞后。
拆迁规划影响：
政府在进行拆迁时可能会先行规划，导致已经确权的土地证书未能及时发放。
宅基地纠纷：
部分地区宅基地使用权存在争议，影响证书的发放进度。
购房者自身原因：
有些购房者可能因自身原因（如失去购房资格、未按时缴纳相关费用等）而无法领取证件。
开发商违规销售：
部分开发商可能五证不全或违规销售，导致购房者无法取得产权证。
项目交付时验收未通过：
如果房屋在交付时未通过验收，则无法办理产权证。
综上所述，产权证不发的原因多种多样，涉及开发商、购房者、地方政府和相关部门等多个方面。建议购房者在购房前仔细了解开发商的资质和项目的合法性，及时与相关部门沟通，以确保自身权益不受损害。