围标是指在招标投标过程中，几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标，从而谋取利益的手段和行为。围标产生的原因主要有以下几点：
招投标法制不够完善：
虽然我国招投标体系日益完善，但由于起步较晚，缺乏长期实践考验和补充，使得法律体系存有不配套、不细致、不完善、不严谨的问题。
主管部门监督不力：
招投标工程由政府各主管部门管理，各行各业规章往往尺度不一致，执法力度和水平也会有差别，缺乏协调，难免会给不法行为钻空子。
企业诚信度低：
围标是一种投机取巧行为，很多围标企业多注重短期行为而不是长期效益，忽视了企业诚信建设。
招标方案存在漏洞：
评标环节把关不严，导致围标的产生。如何防止围标情况出现，就需要招标人对资格审查抓严，预防措施有针对，评标专家也要提高自身辨识能力，才能严堵招标环节中的漏洞。
利益驱动：
追逐利润是每个围标人或承包商最根本的目标。一些人在利益的驱使下，罔顾法纪，铤而走险，为了获得经济利益，往往不择手段。
体制不健全，市场发育不完善：
我国建筑市场的发展和形成较晚，市场机制的发育尚不完善，政府的行政行为较多较强，而行业协会的管理职能太弱，招标代理等中介机构素质较差，远不能适应市场机制的要求。
挂靠的大量存在：
资质管理办法阻碍建筑企业的发展，资质条件设置造成市场准入门槛过高；有资质企业为摊低成本出借资质，国营企业有资质无施工队伍，包工头有队伍无资质，处于各自生存和利益的需要，自愿结合到一起产生“挂靠”。
法制不完善、执法不严、违法成本过低：
对投标单位和直接责任人的罚金数额较小，其违规违法的成本远小于所得，难以有效遏制少数不法企业的投机心理。
综上所述，围标现象的产生是多种因素共同作用的结果，要有效遏制围标行为，需要从完善法律法规、加强监管力度、提高企业诚信度、严格招标方案、加大违法成本等多个方面入手。